近期，山东省政府办公厅印发了《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），该文件旨在进一步深化能源体制机制改革，全面提升新能源消纳能力，推动新能源规模化高水平利用。
据了解，“十四五”以来，山东新能源和可再生能源装机规模以年均25%的速度快速增长，2024年6月成为东部沿海首个装机破亿的省份，10月新能源装机历史性超过煤电，12月风电光伏装机首次突破1亿千瓦，全年新增装机规模超过2100万千瓦，再创历史新高。截至2024年底，全省新型储能在运规模达到717.7万千瓦，较2022年底增长了3.6倍，超前完成“十四五”规划目标任务。随着新能源规模高速增长，消纳压力与日俱增。
山东省能源局党组书记、局长胡薄介绍，《若干措施》围绕全面提升新能源消纳能力，聚焦六个方面，提出24条具体措施。
其中，《若干措施》提出自2025年起，分类、逐步提高新能源市场交易电量比例，实施过程中根据国家政策调整优化；建设绿证交易服务平台，为企业参与绿证交易提供服务；鼓励企业提高绿色电力消费比例，扩大绿电绿证交易规模，积极营造主动消费绿电的良好氛围。
为满足企业绿电需求、促进新能源就近就地消纳，《若干措施》创新提出采用新能源就近直供、绿电交易、新能源自发自用等模式，因地制宜建设源网荷储一体化；支持依托大型清洁能源基地，探索建设“风光氢氨醇”项目；支持以虚拟电厂形式，聚合分布式电源、可控负荷、储能等各类分散资源，高质量常态化参与电力系统调节。此外，在构建新型调节体系、强化电网配置作用、加强要素保障支撑等方面，该文件也出台了相应政策。
山东省能源局副局长岳建如表示，近年来，山东深入推进电力市场建设，市场机制不断完善，交易规模快速扩大，主体多元、竞争有序的电力交易格局基本形成。目前，集中式光伏发电和风电项目已经进入电力市场，可自主选择全电量或10%电量两种方式参与市场交易，分布式光伏和光伏扶贫项目按政府批复价格实施保障性消纳。
2024年，山东新增新能源和可再生能源装机规模超过2100万千瓦，再创历史新高。未来一段时间，新能源仍需保持较快发展速度。新能源进入电力市场后，在午间等光伏大发时段，市场结算电价相对较低，影响企业投资积极性。对此，山东省能源局深入开展测算分析，广泛征求有关央国企、民企和行业协会意见，研究提出了2025年起，新增风电全电量或30%电量、新增光伏全电量或15%电量的入市要求，保障新能源项目收益在合理范围，稳定行业发展预期。
岳建如介绍，目前，山东光伏发电装机连续8年稳居全国首位，特别是分布式光伏装机规模大、项目数量多，约占光伏总装机的65%以上，对带动群众稳定增收、助力乡村全面振兴发挥了重要作用。如，一户农村屋顶一般可安装光伏20千瓦，年发电量约为2.2万度左右。考虑到这些建成项目前期建设成本较高，提高入市比例会影响企业和群众利益，因此保持原有入市政策不变。另外，对于2024年底前已经完成竞争性配置、列入省级年度建设计划的风电和集中式光伏，也按照存量项目管理，不提高入市比例。
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